扎扎实实推进行政执法三项制度改革工作1
武安市:先行先试稳步推进改革试点工作 武安市将推进行政执法三项制度改革工作列入依法行政工作的重中之重,把握关键,突出重点,先行先试稳步推进三项制度改革。经过梳理,将35个部门、31个授权单位、22个乡镇列入行政执法主体名录(不含垂管部门)。同时,做好摸底调查,据统计,六类行政执法事项涉及36个部门、31个授权单位的1619项。 根据《武安市推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点方案》,将工作目标、完成时限、责任单位、保障措施等进一步具体化,把路线图细化为施工图,并明确了时间节点。6月15日前,各执法部门要完成四类文本,即:各类行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图。6月30日前,各执法部门要完成五个清单,即:行政执法事项清单、行政执法人员清单、音像记录事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核清单。从7月开始,全面实施行政执法三项制度。 加强保障,狠抓落实。建立推进三项制度联络员工作微信群,及时转发省法制办的最新工作动态和要求,做到上下沟通,信息共享。建立健全月报告制度、督查通报制度和信息报送制度,做到定期督导与及时协调相结合,规范有序高效地推进。同时,对各部门试点推进情况开展定期和不定期督促检查,将督查情况纳入依法行政考核主要内容,确保三项制度改革试点任务圆满完成。(王慧英) 省财政厅:抓好制度建设 细化具体措施 根据《河北省财政厅推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》拟定的任务分工和时限要求,省财政厅制定了行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政执法重大执法决定法制审核制度和其他具体措施文件共计14项。 行政执法公示是指,执法过程中,在事前、事中、事后三个阶段将执法事项、执法流程、执法结果向社会进行公示。该制度将目前已有的行政权力公开、“双随机一公开”、处理处罚决定公开等工作进行了融合完善。《河北省财政厅行政执法公示实施办法》是执法公示制度的基础文件,包括总则、公示内容、公示载体、公示程序、监督检查、附则等六部分。公示主要通过门户网站、政府文件、新闻媒体、办事大厅等渠道公开执法事项、处理处罚结果等事项,涉及信息收集、整理、审核、推送、发布等环节。 执法全过程记录是指,通过文字、音像等记录方式对行政执法的整个过程进行跟踪记录。《河北省财政厅行政执法全过程记录实施办法》是全过程记录制度的基础文件,包括总则、行政处罚记录规则、行政许可记录规则、行政检查记录规则、执法记录设备的管理与使用、监督责任、附则等七部分。其主要内容是对处罚、许可、检查的办理流程以及办理所需的文字、音像记录材料进行标准化建设。目前,省财政厅依托办公自动系统基本实现了文字全过程记录。 重大行政执法决定法制审核是指,在涉及重大处罚、许可、检查、行政赔偿等涉法事项时需要进行内部合法性审查。《河北省财政厅重大行政执法决定法制审核办法》对审核范围、审核流程、审核工作分工进行了具体规定。(郭宝孚) 临城县: 确定改革试点 重点单位 近日,临城县选定市场监管局、城管局、国土局、交警大队、安监局、交运局为该县推行三项制度改革试点的重点单位。在重点单位完成挂牌执法的创新措施,胸牌上体现单位名称,姓名,执法证号,真正做到事前公示,使管理相对人随时可以查询到执法人员的信息,杜绝工作中不亮证、不带证、不主动说明执法信息等不遵守法定程序的行为。 临城县政府以推进三项制度为契机,制定了《临城县推行行政执法三项制度试点实施方案解读》,该解读内容涵盖了推行三项制度的上级要求、如何推进三项制度、如何制作三项制度相关文本、如何开展创新举措,有效地指导了行政执法三项制度的推进工作。 进一步规范执法人员的执法行为,在县政府门户网站专门开通了“临城县行政执法信息公示平台”,目前,已将该县推行行政执法三项制度实施方案和全县执法人员信息全部在政府网站公示,方便群众监督。通过执法全过程记录和重大执法决定法制审核,全面规范和监督执法人员的执法行为。针对执法记录设备和法制审核人员配备不足的问题,县政府下发通知,要求各行政执法部门配足执法记录设备,配齐法制审核人员。 同时,县政府督查室定期对各部门三项制度推进工作开展情况进行督导检查,切实做到阶段有检查,结果有通报,奖惩有兑现,确保行政执法三项制度改革试点工作顺利实施。(李国)
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