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2013年昆明三公经费每项减少10代表委员建言

发布时间:2020-02-27 10:26:39 阅读: 来源:补偿器厂家

昨日昆明市的《政府工作报告》里,就严格控制“三公”经费“亮剑”:2013年,要规范公务用车管理、公务出国经费、批次和公务接待支出分别减少10%。“三公”经费的信息公开和减支问题,早已成为人们反复热议的话题,尤其跨入今年,中央发出了厉行节约的号召,全国各地也自发高扬起向浪费说不的各项活动。在此背景下,昆明市在两会上明确承诺削减“三公”经费,参会的代表、委员们怎么看?专家又作何建言呢?

报告摘录

3月5月8月为无会月

各级领导干部每年深入基层调研必须在两个月以上。严格控制庆典和论坛,进一步精简会议和文件,少开会、开短会、开解决问题的会,少讲话、讲短话、讲老百姓听得懂的话,少发文、发短文、发有实际内容的文。保持5月份、8月份为无会月,增加3月份为无会月。坚持目标管理和过程管理并重,完善政府绩效评估体系,加强督促检查,强化行政问责,严肃追究各种不作为、乱作为和失职渎职行为,确保各项工作落到实处、取得实效。

坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。严格控制“三公”经费,规范公务用车管理,公务出国经费、批次和公务接待支出分别减少10%。深入开展专项治理,坚决遏制工程建设、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护等领域损害群众利益的不正之风,依法严惩腐败行为。

列席人代会的昆明市财政局局长马凤伦,昨日接受晚报记者采访时介绍,今年在做财政预算时,请中介机构对各部门报来的6043个项目做了一一审查,在预算环节就省减资金共80多个亿,其中“三公”经费的压缩就有5个多亿。

“过去,财政预算是‘基数+增长’法来进行,今年《政府工作报告》中也特别提到,是按‘零基预算’的方式来展开。”即在编制下一年预算时,不考虑以往年度项目安排情况,所有的预算支出以零作为出发点,一切从实际需要与可能出发,逐项审查各项支出的内容,开支标准是否合理,在综合平衡财力的基础上编制支出预算。预算方式的改变,意味着“凡是有政策有依据的才能做预算安排。”

对于“三公”经费公开,他表示:“在《政府工作报告》里明确表态,这已是迈出了第一步。按照阳光政府的思路,今年还会继续推进,每个细项向人代会报告。”

专家声音

“三公”开支不难查 有利公务员形象塑造

昆明市社会科学院社会所所长高军表示,严格控制“三公经费”是非常有必要的。“三公”浪费非常大,比如说公车管理不到位,公务宴请现象盛行。通过中央的规定,成绩显著,单位宴请也随之消失。但还是应该加强监督,规定具体的实施细则。这个实施的意义主要体现在社会效益方面:节省了公众的消费,有利于公务员形象的塑造,对城乡建设也有好处。

“既然写入政府工作报告,明年就应该给公众一个说法。”云南大学经济学院副院长郭树华肯定了昆明市的举措。他认为通过此举,昆明市有望压缩会议费、招待费、出国费和公车购置费等安排使用情况,促进勤俭节约,促进把宝贵的财政资金用在“刀刃”上,最终落脚点是要促进不断改进工作作风。

“三公开支”感觉很神秘,项目众多,数字繁杂,公开起来难吗?财税专家告诉晚报记者,我国的公共预算改革卓有成效,预算编制中很容易就能找到“三公开支”,其实并不复杂,技术上说,公开并非难事。在《政府收支分类科目》的“支出经济分类科目”里可以看到“交通费”,其介绍为“反映单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等”;另外,在“基本建设支出”、“其他资本性支出”下面都能找到一个项目是“交通工具购置”,通常说的 “公车消费”就是由这两项叠加。与“公款吃喝”对应的是“招待费”,是其单位按规定开支的各类接待(含外宾接待)费用。“因公出国(境)费用”,其介绍为“反映单位工作人员出国的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等支出”。

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