域名治理还需堵漏

在中国互联网络信息中心(CNNIC)暂停个人申请“.cn域名”后，工信部近日召开会议部署域名注册服务管理规范整治行动。会议上公布的五大措施包括建立域名持有者黑名单机制;域名转让并提供他人使用的，必须重新注册;网站未备案的域名不予解析(含跳转)等。

一系列新政出台，首当其冲受到重击的便是那些游走在政策灰色地带的所谓“米农”(以投资域名为职的人)。前几年由于域名价格低廉、注册便捷，域名投资行业一度发展迅速，据说从事这行当的米农有30万。

对于“米农”们来说，由于工信部要求CNNIC等域名管理机构严格执行“注册者必须出示企业营业执照或组织机构代码证”的规定，那些单枪匹马作战的小“米农”现在由于其个人身份，已经不再具备申请域名的资格;因为抢注域名的手续变得复杂，不再像过去那样网上注册缴费即刻拥有域名，而要提交书面申请资料并静待相关机构审核通过;“米农”所持有的域名出手也变得不容易了，因为根据工信部规定第二条“对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册”，这意味着“米农”的下家也必须是企业，而且域名的购买转手面临一系列复杂手续。曾经在域名投资这个行当红极一时的域名竞拍可能从此消沉。

不过，上述政策依然存在漏洞。比如，一些“米农”可以选择注册公司，进行合法的注册活动。再有挂靠某个公司或者社会组织，以规避个人无法注册域名的相关规定。这一方法简便、成本相对低，更带来催生一些皮包公司的隐患，这些公司名义上是企业，实则是一个专门帮助个人注册域名的空壳。“米农”还可能放弃国内注册，转向境外注册商来注册.com或者.net等域名，这些国际域名，并没有限制注册者的身份必须是公司或者组织。

无论“米农”是选A、B还是C，有一点是显而易见的，近期域名注册量将会大幅减少，尤其是管理最为严格的.cn域名。同时，政策的多变，也会对域名投资者的信心造成影响，中国的域名投资市场近期可能面临降温。同时还有一个值得关注的问题是，对国内域名注册严格管理，却留下了国外域名注册商可以随意注册这样的漏洞，等于将巨大的域名注册市场拱手相让。

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