国门反恐前线发回的记录

■刘 洋 陈亨赐 陆永昌

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2013年1月，江苏检验检疫局下辖14个分支局的17个口岸在全国检验检疫系统首批通过国家质检总局口岸卫生检疫核心能力建设达标验收，口岸反恐能力得到了显著提升。

事件一

2011年3月23日16时50分，深圳航空公司ZH9056次航班由日本东京成田机场抵达无锡。两名日本旅客在提取完行李经过门式核辐射监测设备时，设备发出连续报警声。无锡检验检疫局现场检验检疫人员请其再次通过时，设备仍然报警。检验检疫人员立即将两名旅客带往机场指定的隔离区域进行放射性定位和定量检测。检验检疫人员认真细致地对两名旅客进行检测，结果显示两人的γ射线值已分别超过本底值540倍和27倍。情况十万火急，现场检验检疫人员立即登机对机舱进行放射性检测，显示结果在正常范围内，这表示机舱内其他旅客可能没有被污染。

无锡局随即通报当地环保、卫生等部门。当晚21时15分，在无锡市政府的统一协调下，两名日本旅客被送到江苏省指定核与辐射污染和医学处理定点单位——苏州医科大学附属第二医院。该医院的专家对两名日本旅客进行辐射损伤诊疗，并对其衣服和携带物进行了相应处理。专家经过细致的检查和问询，最终判定该两名旅客对其他人没有辐射危害。两名日本旅客非常感谢中国政府以及检验检疫部门周到、科学、认真的安排，既保障了当事人的安全，也保护了个人隐私。在经过放射性检测合格后，两名日本旅客继续踏上旅程。

事件二

2011年9月13日，苏州检验检疫局邮检办接苏州海关驻苏州国际邮件互换中心办事处通报，称发现一个来自日本的邮件辐射超标，要求苏州局派员协助处理。

苏州局邮检办检验检疫人员立即携带有关仪器设备火速赶往现场。在现场穿好铅防护服并佩戴个人剂量计做好个人防护后，检验检疫人员使用便携式放射性检测仪对疑似超标邮件进行检测。结果显示，γ射线值超标。现场人员立即将有关情况上报分管局领导，领导指示立刻启动口岸反恐应急预案。现场人员按照预案要求对该邮件进行隔离，等待处理。苏州局组织专业人员火速赶到邮件交换中心指挥后续工作。经专业人员再次用便携式放射性检测仪复测，邮件表面γ射线测量值依然超标。

经现场人员调查追踪：该邮件于2011年9月9日从日本东京都寄出，9月10日从上海浦东国际机场入境，9月11日运达苏州国际邮件互换中心，收货人为苏州市吴中区某机电生产企业职工。苏州局立即会同苏州海关人员通过X光机检查该邮件，经过系统影像识别该邮件内可能装有一部照相机。由于无法判断是照相机镜头天然放射性还是受到核辐射污染超标，苏州局会同苏州海关对此邮包实施了退运处理。

事件三

2011年3月29日18点，巴拿马籍某货轮抵达南通检疫锚地。该轮系3月21日抵日本，在名古屋、千叶卸货，后转到日本大竹装载机甲酯约1000吨，3月25日驶离日本。因该船途经日本核物质泄漏地区，南通检验检疫局迅速启动突发事件应急预案，组织检验检疫人员于30日晨携带检测设备赶往锚地进行放射性物质检测。首先，检验检疫人员着全套铅防护服乘快艇绕船一周进行放射性检测，结果显示该轮周围表面无放射性物质。

由于考虑到放射性尘埃最可能沉降的地方为船体表面，检验检疫人员立即登轮，在甲板对船表面钢结构部分进行检测。当检测到甲板部木板铺设过道时，检测仪显示数值急剧上升，检验检疫人员敏锐地判断此处可能存在放射性物质。检验检疫人员立即对该处进行拉网式的测量，不放过任何蛛丝马迹，最终锁定到放射性值最高点。经反复检测，最后确定该检测点β值超过了设定标准。检验检疫人员随即又陆续在其他过道发现放射性物质，但船员及船用物品、食品、水的放射性检测未发现异常。经现场定性核素分析，发现放射性物质为131I、137Cs。为防止放射性物质进境，南通局根据、及其实施细则相关规定，将该船控制在检疫锚地，要求任何人员和货物不得上下船，等待处理。

同时，南通局立即将检测结果汇报江苏局及南通市政府。为确保检测结果的科学性，3月30日晚6时至10时，由南通市政府统一安排，南通局与南通市环保局分别携带各自仪器对该船放射性情况进行了比对确认。经两单位检测后比对结果显示，测定结果一致，α、γ射线未检出；甲板区域有一个检测点β射线值未超标，其他10个检测点均超标，生活区未检出；10名船员头、手、面部及外衣均未检出。南通局会同环保局共同制定处置方法，专家根据所掌握的核辐射洗消技术，创造性提出了使用油布和黄油隔离封闭的船体甲板的方法，使得该轮放射性检测值回复正常，并且所使用的材料均来自外轮的常用物资，经济方便、迅速有效，且不会对环境造成任何污染，得到了船东和货主的感谢。此次成功的处置经过，得到了质检总局的称赞，成为全省乃至全国系统的典范。

近年来，江苏局严格按照世界卫生组织和国家质检总局关于口岸卫生检疫核心能力建设标准，通过多渠道筹措资金。累计投入2000多万元用于购置口岸反恐仪器设备。目前，全省口岸已陆续装备通道式行人/行李核辐射检测仪、通道式货物/集装箱核辐射检测仪、便携式核辐射检测仪、个人剂量计、生物/化学因子快速检测箱、生物污染采送样箱、铅防护服、生物/化学防护服600多台套。还有，大批如N95口罩、一次性防护服等防控物资。

延伸阅读

近年来，通过积极利用国家公务员和事业单位招考以及地方事业编制招录，江苏检验检疫系统引进大批卫生检疫专业人才，逐步形成了老中青搭配合理的专业处置梯队。先后与地方应急办、公安、卫生、环保、疾控、海关、海事等多个部门加强沟通协调，建立联席会议制度。累计签署各类合作备忘录79个、部门间合作机制132个。江苏局及其下辖各分支局共制定各类应急处置预案、技术方案等200余个。组建了南京、张家港两支口岸突发卫生事件应急处置队伍，在全省系统成立了应急管理、风险分析等4个专业技术组，确保在口岸突发事件发生时全省系统能做到统一调度、有序应对、妥善处置。2012年，江苏口岸发现入境人员接受放射性诊疗、人员携带物、货物、集装箱放射性超标等核辐射监测异常事件共19起，均得到妥善处置。分别在南京和无锡成功举办口岸核辐射突发事件和生物恐怖袭击应急处置演练，下辖各分支局在风险分析基础上开展各类应急处置演练37次，累计参演600多人次。

2013年，江苏局将制定详细的口岸反恐工作方案：投入充足资金添置口岸急需的大型设备；安排专家组对重点敏感口岸开展口岸反恐工作督查；组织相关培训和实战演练；主动赴上海、深圳等兄弟局，调研重大活动卫生保障工作模式，为全力迎接“亚青会”和“青奥会”召开做好充足的准备。

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江苏省国际通行的口岸星罗棋布，有国际机场、内河港口、海港、特殊监管区、国际邮件交换中心等，密度在全国堪称前列，每年有大批人员、交通工具、集装箱、货物、快件、邮包出入境。伴随着外向型经济日益蓬勃发展，当前国内和国际反恐怖形势也日趋复杂。比如我国境内和周边三股势力活动依然猖獗，一些重点地区、敏感地区宗教极端势力的违法犯罪活动屡禁不止。

江苏检验检疫局作为国门反恐工作的前沿部门，面临着检验检疫业务点多面广线长，人员资金设备相对缺乏客观困难。江苏局积极主动抢抓机遇、破解难题，坚决贯彻国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，紧密围绕口岸卫生检疫核心能力建设这一主线，逐步摸索形成了“3+4”口岸反恐工作模式：平时抓好“三大建设”，战时强调“四个突出”，全力构筑海陆空三位一体口岸反恐安全屏障。

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